北京商报讯（记者宋亦桐）10月28日，在2025金融街论坛年会“数智化时代下的金融风险防控与协同治理”平行论坛上，北京金融监管局联合北京市检察院、中国政法大学发布《关于打击治理金融黑灰产的联合倡议书》（以下简称《倡议书》），倡议协同共享信息、联动健全机制、规范权益保护、压实主体责任、深化多方互动、恪守合理维权底线、普及防范教育。呼吁协同多方力量，形成共治合力，营造清朗、安全、可信的金融生态环境，构建多方联动的综合防治体系壹策略，遏制金融黑灰产蔓延，防范化解金融系统性安全风险。
金融黑灰产，是指在金融领域以违法或者形式上不违法的方式获取不当利益的新兴业态。主要涉及不正当反催收、不法贷款中介、恶意逃废债、非法办理退保理赔、虚假征信修复、非法荐股等破坏金融管理秩序和侵害人民财产安全的行为。在互联网经济浪潮下，金融黑灰产广泛依托媒体平台进行市场营销和规模扩张，呈现出链条化、跨地域化、批量化、隐蔽化等特点。
《倡议书》指出，金融黑灰产治罪治理面临多维度挑战，具体表现为：协同机制困境，跨区域、跨领域的金融协同治理体系尚有待完善，信息共享机制不够畅通，信息化数字化水平有待提升。隐蔽性风险源头辨识、分级、控制及隐患排查难度较大。法律标准模糊，金融黑灰产尚缺乏清晰的法律定性和分类分级标准，部分行为处于法律灰色地带，导致司法裁判标准不统一，增加治理难度。
同时，惩治力度不足，金融黑灰产违法成本和收益严重失衡，部分行为未被纳入刑事打击范畴或处罚力度偏弱，难以形成有效震慑。平台治理难题壹策略，部分短视频与社交平台成为金融黑灰产“引流入口”，相关广告内容有的“以模糊话语向私域引流”，有的游走于法律边缘，平台识别、治理难度增加。金融消费者风险意识不强，对基础金融知识掌握不足，易受虚假、高利宣传诱导。
金融黑灰产治理，需建立司法、监管、行业、平台与公众共同参与的防控体系，多方主体协同、持续发力，向体系化、智能化、生态化方向深度演进，形成更具韧性的金融健康生态。
为此，《倡议书》提出多项举措。协同共享信息。促进金融风险防控协同，加强信息互通，实现风险事前预警、事中快速响应、事后精准打击的全流程协作，提升治理效能。
联动健全机制。完善风险监测机制壹策略，金融机构落实高风险信息、线索主动报告机制。通过定期开展线索研判，联合组织专项整治，破解司法办案难题。
规范权益保护。健全投诉举报处置标准，确保合理诉求“快处快结”。严防恶意投诉占用资源，聚焦高频问题强化源头治理，保障消费者和机构合法权益。
压实主体责任。明确平台对入驻主体资质核验、信息发布及风险事件处置的全流程管控义务，杜绝责任悬空，有效阻断黑灰产互联网传播渠道。强化平台内容审核，提升对非法中介、网络黑嘴的识别能力。推动算法流量守正向善，加大黑灰产内容风险提示，助力正向金融教育宣传。
深化多方互动。建立金融监管部门、检察机关与高校科研机构等多方常态化互动机制，聚焦金融黑灰产新兴业态开展联合法治研究。及时厘清法律适用边界，形成理论成果与实践应用的双向提升，为精准打击新型黑灰产提供坚实法治支撑。
恪守合理维权底线。坚决抵制不正当施压牟利行为，畅通维权渠道，简化投诉流程。构建“内部处理-行业调解-仲裁诉讼”阶梯式纠纷体系，深化多元化解功能。
普及防范教育。借“金融知识普及月”“金融消费者保护周”等活动开展集中宣教壹策略，提升公众甄别能力，打造全民反黑产氛围，从源头端压缩黑灰产生存空间。
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